卫计委：着力实施药品全流程改革 努力降低虚高价格

本篇文章1435字，读完约4分钟

证券时报网络(STCN)2月12日，

据中国网报道，国务院新闻办公室于2月12日召开新闻发布会，介绍深化医疗改革和改善医疗服务的情况。国家卫生计生委副主任、国务院医改办公室主任王贺胜介绍说，几年来，我们坚持以保障人民健康和生命安全为出发点和落脚点，把基本医疗卫生制度作为公共产品提供给全民， 坚持确保基层、加强基层、建立机制、弥补不足的基本原则，坚持统筹规划、突出重点、分步推进的基本路径。 同时，注重体制机制改革与改善医疗服务相结合，把改善服务作为改革的重要目标，从而有效提高人民群众的受益意识。

一是努力提高基层服务能力和水平，方便群众就近就医。建设人民院门前医院，安排中央财政投资474.8亿元，支持11万所县级医院和基层医疗卫生机构基础设施建设，基层医疗卫生服务体系不断完善。为促进医疗资源自上而下的整合，所有三级公立医院和1000多家社会医疗机构都参与了医疗协会的建设。2017年，转移患者483万人，同比增长91.2%。提供远程医疗服务的医疗机构数量已经增加到13，000个。注重全科医师培训，加大基层人才队伍建设。开展家庭医生团队签约服务，增加基层药品品种，推广长处方和超期处方等。，进一步提高基层医疗卫生机构的诊疗量和县内就诊率。

二是紧紧围绕医疗保障网络，努力减轻群众医疗负担。基本医疗保险参保人数超过13.5亿，参保率稳定在95%以上。2017年，城乡居民基本医疗保险人均财政补助标准提高到450元，新增375种药品纳入医疗保险目录，覆盖面不断扩大，报销比例不断提高。大力实施卫生扶贫工程，农村已建卡贫困人口个人自付医疗费用比例从2016年的43%下降到2017年的19%。针对农村贫困人口严重疾病的特殊治疗已经启动。到目前为止，已治疗食管癌、终末期肾病、儿童白血病等重症患者47.6万例，治愈率达到85.6%。

第三，改革体制和机制，促进公立医院的公益性。全面推进公立医院综合改革，取消所有公立医院的药品奖金。推进现代医院管理制度建设，不断完善公立医院治理机制和内部科学管理体系，进一步加强党的领导。30个省的68个市全面启动公立医院薪酬制度改革试点，试点范围不断扩大。逐步完善绩效考核体系，做到多劳多得，业绩突出。严禁医务人员收入与药品、耗材、检查收入挂钩，科学控制医疗费用不合理增长。公立医疗机构的医疗费用增长率从2010年的21%下降到2017年的10%左右。逐步建立维护公益、调动积极性、保障可持续运行的新机制，公立医院的公益性明显增强。

第四，要努力实施药品全过程改革，努力降低虚高价格。在生产过程中，鼓励R&D和创新，并开展仿制药疗效一致性评价。加强短缺药品、低价药品和儿童药品的供应保障，综合运用市场匹配、定点生产等有针对性、精准的措施，更好地解决130多种临床急需药品的短缺问题。在流通领域，医药综合改革试点省和首批四个公立医院改革试点城市实施药品购销两票制，进一步规范流通各方行为。在使用中，采取集中招标采购、药品价格全国协商、控制不合理用药等多种措施。被用来降低药品价格。在最近一轮中，各省药品集中采购平均价格下降了15%以上。

第五，加强监督管理，确保医疗服务质量和安全。加快构建以政府监管为主导、第三方广泛参与、医疗机构自我管理和社会监督为补充的多元化综合监管体系。

第六，要努力改善医疗服务，增强人们的获取意识。从2015年起，将实施进一步改善医疗服务的国家行动计划，以促进医疗服务的高质量发展。

(证券时报新闻中心)