特朗普昨晚抛出了一个1.5万亿美元的大计划

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近年来，许多去过美国的中国人都吐出了美国的基础设施:

与我们北方的广州和深圳相比，美国的机场又小又破；

说到铁路，美国甚至还没有建成一公里的高速铁路；

至于高速公路，美国的许多城市路段都被破坏了，我们没有新的风格；

地铁的外观很“冷”，老化和延误的问题也相当严重...

客观地说，上述争吵并非没有道理。美国上一次大规模基础设施建设是在20世纪60年代，至今已过去了半个世纪。去年12月，世界上最繁忙的机场——早在1926年就迎来了第一架起飞和降落的飞机——亚特兰大国际机场遭遇了停电，影响了成千上万的乘客。

特朗普在1月31日的国情咨文中提出:“计划推进1.5万亿美元的法案，以重建我们破旧的基础设施。”“在经济发达的美国，许多基础设施都很差。看看中国的基础设施，中国人民(603883，诊断股)可能会感到非常高兴。”

在此背景下，在周一美国股市的交易时段，白宫在其官方推特上宣布了期待已久的特朗普基础设施计划大纲，这也兑现了特朗普在2016年大选中的承诺。该计划的核心是利用2000亿美元的联邦资金，动员至少1.5万亿美元与州、地方和私营部门合作，投资基础设施，以修复美国的基础设施，重建道路、铁路、机场、桥梁、水路和电网等。

▲图片来源:白宫官方推特

《国家商业日报》记者指出，道琼斯指数收盘时上涨400点，纳斯达克指数上涨1.56%。加上上周五的反弹，美国三大股指均创下自2016年6月底以来连续两个交易日的最大涨幅。黄金期货收盘上涨0.8%，为1月24日以来最大单日涨幅。

▲美国三大股指于2月12日收盘

2000亿至少引发了1.5万亿

《国家商报》记者注意到，在2000亿美元的联邦资金中，1000亿美元用于州和地方政府，200亿美元用于扩大贷款计划和债券，500亿美元用于农村基础设施启动计划，200亿美元用于改革项目，100亿美元用于联邦建设支出。白宫希望剩下的钱由州和地方政府以及私人投资来承担。

此外，白宫发表的官方声明还指出，将在美国农村地区进行新的投资，决策权将归还给州和地方政府，阻碍基础设施项目的监管障碍将被消除，基础设施的审批将被简化和缩短，美国的劳动力将得到支持和加强。

在上周对媒体的讲话中，白宫官员指出，白宫基础设施计划中最大的项目是提议向州和市政当局提供1000亿美元用于支持基础设施项目的资金。任何项目的联邦资金总成本不超过20%，其余80%由美国城市和州政府筹集。官员们还表示，该计划旨在刺激1.5万亿美元的基础设施投资，但他们没有考虑国家和市政当局将如何筹集其余80%的新项目资金。

据白宫官员称，一个名为畅通节能法的特定融资项目将致力于利用平均1美元的联邦资金来筹集40美元的投资资金。根据该项目的目标，200亿美元预计将带动8000亿美元的新基础设施建设投资。

该计划的第二个主要内容是简化基础设施项目的联邦审批程序，旨在减少基础设施项目获得批准所需的时间。根据白宫的计划，其目前的审批程序将被“简化”，以适应各种基础设施项目。

《国家商报》记者注意到，上周末，白宫官员强调，特朗普基础设施计划中的许多目标已经得到两党的广泛支持——唯一的症结在于如何实现这些目标。然而，他们承认至少有10个不同的国会委员会将对提案的一个或多个部分拥有管辖权，这也确保了漫长的立法过程。

美国工业对基础设施计划的看法不一

然而，对于特朗普宏大的“基础设施事业”，美国工业的早期观点是复杂的——全国制造商协会主席杰伊·蒂蒙斯(Jay Timmons)表示:

“特朗普在21世纪真正的基础设施建设中扮演着全球领导者的角色，并提供了我们迫切需要的领导力。”

“当港口受阻、卡车延误、电力中断、供水中断或互联网瘫痪时，现代制造商的竞争力就会受到威胁，他们的工作也会面临风险。”蒂蒙斯在接受《卫报》采访时说。“没有理由不采取行动，制造商致力于确保美国抓住这个机会。”

另一方面，尽管基础设施项目规模巨大，但由于特朗普大力推行的税收改革，美国政府正面临严重赤字——明年联邦预算赤字将至少达到1万亿美元，白宫正严重依赖其他资金来源来实现许多计划。

英国《金融时报》还报道称，特朗普的1.5万亿元人民币、2，000亿元人民币的“基础设施项目”最终可能无法实现。美国土木工程师协会还估计，特朗普的基础设施系统(包括地面运输、水路、电力和机场)的资金缺口为10年，高达2万亿美元。此外，随着中期选举的临近，特朗普推动两阶段协议的希望也可能在如何为新项目提供资金的问题上与共和党产生分歧。众议院民主党领袖南希佩洛西(nancy pelosi)表示，特朗普的计划相当于“将基础设施投资的负担转移到城市和各州。”

环保组织也对此表示担忧，“特朗普的基础设施提案是一场灾难，”自然资源保护委员会(Natural Resources Defense Council)的切丽博蒂查(Cherie Boticha)在接受《卫报》采访时表示。“[特朗普的基础设施提案]没有提供将我国带入21世纪所需的投资。更糟糕的是，他的计划还减少了基础设施项目的环境审查。

至于特朗普的基础设施计划，全球最大的投资银行高盛(Goldman Sachs)表示，没有新的想法，该计划今年实施的可能性非常低。