水利部：推进灌溉信息化和智能化 鼓励和吸引社会资本投入

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证券时报网络(STCN)2月27日，

为全面贯彻党的十九大精神，深化农田水利重点领域和关键环节改革，进一步激发和增强加快农田水利发展的新动能，水利部发布了《关于深化农田水利改革的指导意见》。

《意见》指出，要推进农田水利设施升级。加快大中型灌区续建和现代化建设，同步建设田间工程和计量设施。推行小型农田水利设施达标提升质量，推进灌溉信息化和智能化。全面实施区域性大规模高效节水灌溉行动，加强节水灌溉关键核心技术和设备研发，大力推广喷灌、微灌、管道灌溉等高效节水灌溉技术，在适宜区域进行从水源到农田的整体设计，集中投资建设一批重大高效节水灌溉工程。因地制宜，发展牧区集雨节水灌溉和高效节水灌溉饲草地建设。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等措施的结合，积极推进水肥一体化。大力发展旱作节水农业。

意见指出，要创新农田水利多元化投融资机制。根据《农田水利条例》，政府应全面落实农田水利工作的组织、领导、管理和监督职责。要加强农田水利的基础和公益性及其在实施农村振兴战略中的重要地位，科学规划，把农田水利作为公共财政投资的优先领域，进一步加大财政投入，充分利用财政支持政策，多渠道筹集资金。引导受益者履行农田水利建设管理的职责和义务，推动形成政府主导、统筹规划、部门合作、社会支持、受益者参与的工作格局。

意见要求鼓励和吸引社会资本投资。要创造条件和环境，激活主体、要素和市场，动员社会各方参与农田水利建设和运行。通过招商引资、股权投资、政府与社会资本合作、合同节水管理等方式。引导和鼓励社会资本建设和经营农田水利工程，采取投资补贴、财政补贴和贴息贷款等政策措施，确保投资者合理收益。如果社会资本享有政府对农田水利设施建设和运营的补贴，则需要充分保障农田水利设施服务范围内原土地承包方的合法权益。鼓励社会资本通过入股或参与经营吸收原有农田水利设施的效益。

(证券时报新闻中心)