6年减免关税近37亿元 这个局厉害了! 凭啥摘得＂六连冠＂

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本报北京2月28日电(记者石、刘欣)近日，张家港市委、市政府召开了“弘扬张家港精神？在精神文明建设动员大会和表彰大会上，江苏张家港检验检疫局局长冯伟作为“服务地方奖”代表上台领奖，这是该局连续第六年获得“服务地方奖”，在2017年服务地方市级机关绩效考核中名列第一。在过去的六年里，该局检查和隔离了650.4亿美元的进出境货物，并帮助企业索赔8.1亿元的外国索赔。发放优惠原产地证书11.7万份，企业获得进口国家减免税36.5亿元。为什么一个地方检验检疫局赢得了“六连冠”的荣誉？最初，江苏张家港检验检疫局坚持不懈地开展“香港同行检查”，以促进对外贸易的发展。

关注商业改革

推进海关稽查合作，促进对外贸易发展，是江苏张家港检验检疫局业务改革的重要组成部分。2013年，张家港海关率先在江苏启动“三个一”试点。到目前为止，为企业节约了500多万元，检验产品从进口废料扩大到木材、冷冻产品、汽车等商品。

「过去，在港口卸下货物后，最少需要十四天时间办理各种清关手续。每天，每个案件要支付150多元，这也影响了企业的生产。如今，海关稽查实行“三个一”通关模式。两个单元只需打开一个箱子，不仅缩短了检验时间，而且节约了成本。这种联合检查模式在企业中非常流行。”中国艺术国际储运张家港公司总经理沙璐表达了很多感受。"目前，无锡的一些企业也准备从张家港进口废纸."

三年来，张家港海关率先在全省开展国际贸易“三互”和“单一窗口”试点，努力形成执法协调、流程优化、信息共享、高效便捷的“三互”通关格局，创建了国内首家“三互”监管中心，得到了江苏省委常委、苏州市委书记周乃祥的肯定。随着“三互”监管中心的正式成立，张家港海关还将探索联合登船、联合抽检等新的合作形式，进一步推广和扩大实践成果和操作经验。未来三年，张家港港将建设信息共享、智能物流、综合服务、风险防控、分析决策五大系统，不断提升港口核心竞争力。

“海关和稽查部门要顺应大势，分散整合，注重实效，争创一流，重点抓好智能口岸和“单一窗口”建设，不断提高集约化、智能化和信息化水平，实现“1+1 > 2”的双赢目标，大力支持地方外贸稳定增长和结构调整。”2月8日，张家港市市长黄吉就《张家港海关稽查合作报告》发表评论。

关注监管能力

作为一个开放的港口城市，张家港对外贸易的最大特点和优势就在于港口。为确保港口转型升级，张家港检验检疫局先后建成4个进口汽车、肉类和粮食指定口岸。如何提高监管的有效性，确保进口货物的质量和安全，已成为检验部门和地方当局共同关注的问题。

张家港检验检疫局以建设全省第一个进口食品检验监管综合模式为重点，先后建成了进口食品集中检验平台、集中仓库和检验检疫办公区，有效减少了分散检验环节和成本，消除了漏检和不合格进口食品擅自销售和使用的问题，降低了进口食品的风险。同时，优化检验流程，实现“模式再造”，促进葡萄酒等进口商品的物流集聚。2017年，张家港口岸进口葡萄酒300万升，进口量仍领先于江苏。

“过去，进口葡萄酒都放在普通的仓库里，没有专门的恒温仓库储存，这影响了许多高端葡萄酒的质量和价值。现在，这些问题已经解决了。”张家港保税区进口葡萄酒交易市场物流部经理黄健高兴地说。

为促进化工产品贸易，张家港检验检疫局率先在国家质检系统开展危险化学品进出口风险分析和控制研究及包装检验监管，并率先在全省推广集中检验模式。仅2017年一年，张家港港就进口了438.3万吨和28亿美元的危险化学品，分别增长了19.5%和76.8%，进口量继续在江苏乃至全国领先。

为促进江苏首个进口汽车口岸的发展，张家港检验检疫局实施了集中放行服务改革，并引入流程梳理、流程优化、流程再造等改革措施，以减少检验检疫流程，加快进口汽车通关速度。同时，主动上门宣传政策，帮助企业提前做好进口汽车前的所有“功课”。此外，充分利用进口汽车检测线，确保企业在第一时间获得文件。2017年，张家港口岸进口汽车数量超过1万辆，为历年来最大增幅。

焦点检测强度

经过多年的发展，张家港港形成了以木材、石油、棉花等11大类商品为主的对外贸易格局。其中，木材年进口量超过300万立方米，成为中国十多年来最大的海运木材进口基地和贸易集散地。为此，我局紧紧跟随当地产业发展的需要，精心打造木材品种鉴定检疫、食用植物油检测等3个国家重点实验室和葡萄酒、纺织、化工矿山等3个省级特色实验室，不断提高检测能力，为企业发展保驾护航。

在国家木材品种鉴定和木材检疫重点实验室建设中，国家认监委共批准了655项森林检疫和木材品种鉴定项目，基本涵盖了进口木材常见树种和害虫的鉴定。先后开发了10多项国家标准和专利，出版了6部专著，获得中国标准创新贡献奖等多项荣誉。目前，该实验室已成为国家质量检验体系中木材鉴定领域唯一的专业实验室。在过去的六年里，该实验室已检测出10多万只不合格的进口木材，帮助企业索赔2000多万美元。为解决近年来频繁出现的贸易欺诈、濒危物种走私和消费者无法获得权利保护等问题，张家港检验检疫局于2014年9月21日成立了全国木材检测联盟，为中国木材贸易和木制品行业的规范发展、转型升级提供了强有力的技术支持。

在食用植物油检测国家重点实验室建设中，围绕执法和市场客户需求，我们重点开展了粮油、食品和农产品(000061、诊断库存)等方面的技术研究。经过两次cnas单项扩展评估，共认可842个项目，修改了38个标准，食品领域的技术能力提高了2倍。仅在2017年，实验室就与张家港市食品安全委员会合作检测了187批餐饮大肠菌群、不合格阴离子洗涤剂指标、不合格冰淇淋大肠菌群和菌落，为张家港市打造了一座质量强市。为创建食品安全示范城市做出了贡献...

“我们将大力弘扬张家港精神，深化‘港检同行’服务品牌，争创一流风格，勇于承担责任，勇于行动，落实‘质量改进行动年’各项任务，为张家港‘四大路径实践，建设四大港口城市’做出新贡献，推动新时期现代化、强局建设，取得优异成绩，献给改革开放40周年。”冯伟说。