“一刀切”关停违背环保初衷

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Fandafan

环境保护“一刀切”是生态环境领域形式主义和官僚主义的典型问题。要从加强政治建设和作风建设的高度，加强严格的监督和问责，发现他们会被一起调查，不会被容忍。只有这样，各级政府才能学会积极服务企业和民生，以扎实的环保工作促进绿色发展模式和生活方式的整体形成。

中央环保督察团近期将陆续进驻河北、内蒙古、黑龙江等10个省(区)，对第一轮中央环保督察的整改情况进行“回顾”。生态环境部近日研究制定了《关于禁止环境保护一刀切工作的意见》，要求被检查场所在检查人员停留期间，要制定切实可行的整改工作计划，坚持法律法规，注重整体推进，严格禁止“关停所有企业”、“先停后谈”等敷衍应对做法，坚决避免集中关停等简单粗暴行为。(相关报告见a4)

此前，在2016年和2017年，第一轮中央环保督察实现了对31个省(区、市)的全面覆盖，下达了14亿多元的“环保罚款”，解决了8万多件群众反映的环境问题，取得了显著成效。在掀起“环保风暴”的同时，中央环境保护检查局也实施了严格的责任追究，要求各地积极整顿和解决群众最关心的环境问题。然而，生态和环境问题相当棘手。为防止环保整改中出现“一阵风”现象，中央环保督察局近期将开展“回望”工作。

环境保护监察员是一项重要的环境绩效考核制度。通过将环保检查员的考核结果纳入绩效考核中，可以对相关部门和领导干部的环保成绩进行评价和改进，进而发挥有效的奖惩作用。与其他政策工具相比，环保检查员的最大特点是“强制性”，这给相关地区和部门带来了很大的工作压力。然而，在一些地方，这种环境压力并没有转化为战胜污染和蓝天的动力。在压力下，一些领导干部更习惯于动歪脑筋。他们没有吸取教训，促进问题的纠正，而是采取各种敷衍的应付方法来蒙混过关。

在一些地方，在环境检查中，经常使用“一招”，即对许多企业和商家不加区别地实行集中停工、停业和停产。这种“一刀切”的停工不仅影响了人民群众的正常生产生活，而且敷衍了事地进行环境保护检查和监督工作，是一种严重的环境保护欺骗手段。

在环保检查过程中，容易被“一刀切”的行业或领域包括城市管理、生活服务业、水产养殖、工程建设、工业园区、采沙采石等。在此之前，在一些地方，为了应付环保检查员，汽车钣金喷漆被禁止，这导致了大量的洗车店，食品摊位，屠宰场和养猪场关闭，甚至一些豆腐车间被迫关闭。也有一些企业为购买和安装环保设备付出了巨大的代价，但在检查过程中，他们像污染企业一样被关闭。在一些地方，在环境检查期间，工厂关闭，食品农场关闭，烧烤停止，甚至废物收集者消失了。然而，在环境检查小组离开后，一切如常。

当中央环境保护检查局进行“回顾”时，有必要防止在某些地方使用“一刀切”的关闭手段再次欺骗检查人员。在前一轮环境保护检查中，一些地方幸运地通过了“一刀切”的关闭。巡视员团队离开后，当地的污染问题必然会反弹。目前，环保检查员即将开始“回头看”。在“还卡宾枪”的压力下，那些一贯忽视落实生态环境保护责任的地方政府，很可能会再次以“一刀切”的关闭作为过关的手段，通过“假整改”、“表面整改”、“敷衍整改”来对付检查人员。

生态环境是关系国计民生的重大社会问题。推进生态文明建设，必须坚持统筹规划、统筹政策、多措并举。在一些地方，敷衍塞责的“一刀切”关闭做法给人民群众的生产生活带来了困难，对环保检查员产生了负面影响，严重违背了环保工作的初衷。

环境保护“一刀切”是生态环境领域形式主义和官僚主义的典型问题。要从加强政治建设和作风建设的高度，加强严格的监督和问责，发现他们会被一起调查，不会被容忍。只有这样，各级政府才能学会积极服务企业和民生，以扎实的环保工作促进绿色发展模式和生活方式的整体形成。