李公乐:不要忘记你的主动性，牢记使命，坚定不移地为战胜贫困而奋斗

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不要忘记你的主动精神，牢记使命，坚决为战胜贫困而奋斗。中共安阳市委书记、市人大常委会主任李公乐，

自2016年以来，全市深入贯彻落实金平总书记关于扶贫的重要讲话，坚持精准扶贫的基本战略，突出重点和难点，落实政策措施，全面提高质量，扶贫成效显著。截至2018年底，全市共有78，000人脱贫，259个贫困村退出。华县和内黄县成功脱帽脱贫，贫困率从2.43%下降到0.76%，为如期全面战胜贫困奠定了坚实基础。这是全市共同努力的结果，也充满了全市各级扶贫干部和贫困群众的辛勤劳动和不懈努力。

消除贫困是习近平总书记和党中央最关心的工作。习近平总书记多次强调，消除贫困是我们党的一项标志性指标、一项底线任务、一项当务之急、第一要务和庄严承诺。每当总书记到一个地方去调查时，他必须去看望穷人，指导脱贫工作。当前，消除贫困已经进入决战的关键阶段。离2020年全面建设小康社会只有一年多的时间。我市仍有36，800名贫困人口和33个贫困村庄。今年要使2万贫困人口脱贫，33个贫困村脱贫，任务依然十分艰巨。全市要以开展“不要忘记你的主动精神，牢记你的使命”主题教育为契机，把反贫困作为政治任务和第一民生工程，围绕“两个保障、三个保障”的突出问题，严格达标要求，集中力量整改，继续推进“百日攻坚”，以反贫困决战的结果检验主题教育的成效。

第一，注重精准扶贫。精准是扶贫开发的关键，精准是成败的关键。实践证明，精确的扶贫是一项大战略，也是战胜贫困的真正诀窍。只有将“精确”付诸实践，并做出“刺绣”努力，我们才能确保在解决贫困方面取得真正的成果。首先，要特别注意准确识别。做好扶贫对象的动态管理和数据信息采集的审核和审批工作，关键是做好扶贫监测户和边缘户的深入调查，以及数据的审核和审批立卡归档工作，从而有效保证动态管理的质量。第二，特别注意精确援助。根据贫困村、贫困户和贫困群众的实际情况，人、户、村要逐一进行调查，逐一落实政策，确保救助到位，群众满意。第三，特别注意准确退出。严格按照退出标准和程序，重点关注“两率一次”、农民人均可支配收入、基础设施建设和公共服务水平等。，我们将检查漏洞并弥补不足，以确保我们能够摆脱贫困和贫困。同时，建立稳定的扶贫长效机制。对于已经脱贫的贫困县、村和贫困家庭，需要扶贫政策、援助和监督，以有效防止他们重新陷入贫困，创造新的贫困人口。

二是着力解决“两个放心”的突出问题。今年4月，习近平总书记在重庆主持召开了解决“两个保障、三个保障”突出问题座谈会，强调“到2020年，农村贫困人口将稳定下来，不吃不穿，义务教育、基本医疗和住房安全将得到保障。这是穷人脱贫的基本要求和核心指标，直接关系到这场硬仗的质量。”要着力解决“两个保证、三个保证”的突出问题，抓好各项政策的落实。首先，我们必须实施医疗保障政策。加强乡镇卫生院和村卫生室的标准化建设，配备合格的医生，实现分级诊疗，使贫困人口有地方看病，有能力负担疾病。落实慢性病救助政策，及时发现慢性病贫困人群，确保各项享受政策落实到位。第二，我们必须落实好教育政策。加强贫困地区乡镇寄宿制学校和农村小型学校建设，全面落实国家、省、市教育经费政策，加大对学生辍学的控制和保护力度，确保贫困家庭学生在义务教育阶段不辍学，确保学生不因缺钱而上高中或大学。第三，必须落实住房保障政策。围绕农村“四类对象”(建卡贫困户、农村贫困人口、低收入家庭、贫困残疾人家庭)，全面排查贫困户住房安全问题，识别危房，及时改造，实现危房离不开危房。第四，我们必须实施安全饮用水政策。抓好农村饮水安全的巩固和提高，落实农村安全饮水质量定期检查制度和消毒管理制度，努力提高农村集中供水率、水质达标率和供水保证率，使人人都能喝到方便安全的水。

第三，重点发展扶贫产业。工业扶贫是精确扶贫的“硬手”，是增加人民收入、摆脱贫困的根本政策。今年7月，习近平总书记在内蒙古调研时指出:“工业是发展的基础，只有工业繁荣，村民收入才能稳步增长。要坚持因地制宜、村规民约，种养林，促进工业发展，增加农民收入。我们要进一步理清思路，统筹规划，全面提高工业扶贫工作质量，为战胜贫困提供坚实保障。首先，我们必须加强扶贫产业。充分发挥资源禀赋，大力发展特色农产品、畜牧业、设施农业、乡村旅游和特色加工业，积极推进金融扶贫、科技扶贫、旅游扶贫和生态建设扶贫，不断推进一、二、三产业融合发展，确保符合条件的档案卡贫困家庭产业扶持措施全面覆盖。第二，要完善利益联动机制。加强就业培训，积极推进“公司+产业基地+农户”模式，引导贫困人口参与项目建设，融入产业链，完善产业扶贫与贫困人口利益联动的长效机制，让贫困人口自主劳动创收，不断提高产业扶持效果。第三，必须加强村级集体经济。在“清理”村级集体经济的基础上，实施村级集体经济收入“五年计划”(村集体年收入达到5万元以上)，鼓励采用租赁、流通、自营和股份制等方式，做到资源变资产、资金变股份、农民变投资者。鼓励村集体采取生产奖励、劳动补贴、发展公益性岗位等方式。，帮助穷人增加收入，让穷人分享发展成果。

第四，注重全村推广。促进全村发展是战胜贫困的一项重要任务。要把扶贫开发和农村振兴结合起来，不断加大投入，按照“七环七家”标准推进贫困村和非贫困村建设，加强道路、绿化、教育、文化、医疗卫生等基础设施和公共服务设施建设，完善留守儿童、妇女和老人的关爱服务体系，不断提高城乡基本公共服务均等化水平。扎实实施农村人居环境改善三年规划，大力实施村庄清理“秋冬运动”，深入开展土地绿化和更新改造行动，重点抓好“厕所革命”、垃圾处理和污水处理，改善村庄面貌，解决群众最关心、最直接、最迫切的问题，让群众感受到身边的变化，增强他们的获取感和满足感。

第五，着力加强党的领导。战胜贫困，关键在于党的领导，充分发挥党组织的领导核心作用。习近平总书记在与信阳市光山县扶贫工作的同志交流时指出:“脱贫致富是一项民心工程。不管党的政策有多好，都要由每个人来执行。要把基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒，把党中央提出的重大任务落实到基层的具体工作中去，抓好落实，取得成效。”各级党委和政府要肩负起脱贫致富的政治责任，落实县区主要责任、部门负责人责任、村组承包责任、村组帮扶责任、监督检查责任，加强扶贫干部队伍建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。要把“不要忘记你的主动精神，牢记你的使命”的主题教育与扶贫工作结合起来，坚持问题导向，注重实效，坚决反对形式主义和官僚主义，团结一切力量，营造共同脱贫的强大氛围，坚决战胜和战胜贫困，为实现“一个回归、六大任务”的目标任务，建设新时期的区域中心城市做出新的更大的贡献！