市政府召开第二十九次常务会议

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8月1日下午，市委副书记、市长雷锦在市委市政府综合楼主持召开市政府第29次常务会议。市领导、、欧阳保军、田海涛、朱、和市政府秘书长李传银出席会议。安阳军区司令员王参加了会见。

会议集体学习了七月三十日中央政治局会议的精神。会议要求:一是深入贯彻中央政治局会议精神。要认真学习领会中央政治局会议精神，明确全市工作的结合点和重点，进一步理解和运用好各项政策，努力保持稳定和进步的趋势；要以打赢污染防治之战为契机，着力推进产业结构调整、产业转型升级和城市布局优化，采取更加精确、科学、严格的污染防治措施，促进优势企业产能释放。第二，坚定不移地推进供给结构改革。要全面推进钢铁和焦化行业资源整合，完善规划，加快进度，确保钢铁和焦化资源整合项目尽快开工建设；要加大对“分散污染”企业的治理力度，加快主城区重点工业企业“退园”；要大力培育新兴产业和创新主体，紧紧围绕我市四十亿美元产业，继续加大招商引资力度，广纳贤才，吸引人才，确保签约项目和有意签约项目尽快落地；加快服务业发展，以文化旅游、现代物流和金融服务为发展方向，突出重点，统筹规划，进一步扩大消费，创造新的消费需求。第三，加强投资力度。各有关部门要加强与国家和省有关部门的联系和沟通，积极争取相关政策和资金支持，努力规划一批基础设施、生态建设、民生改善和制造业等领域的项目。发展改革、财政等部门要做好政策研究、组织协调，抓住机遇，千方百计稳定投资增长。四是防范和化解重大风险。严格执行政府债务限额管理规定，按照《地方政府债务风险应急处置方案》稳步化解债务风险，不新增隐性债务；各级党委和政府要组织人民银行、银行保险监管部门和地方金融工作部门共同努力，着力化解机构和企业风险，坚决守住底线；要调整财政支出结构，优先安排“三包”支出；我们必须坚决执行各种政策，减轻企业的税费负担，确保减税和减费政策有效。

会议研究通过了《防范风险、消除隐患、确保安全、迎大庆行动计划》。会议强调，首先，我们要认清安全生产面临的严峻形势。各级各部门要始终把安全生产放在第一位，进一步强化红线和忧患意识，深刻吸取三门峡义马气化厂“7·19”重大安全事故的教训，取长补短，扎扎实实抓细节、抓小抓落实，坚决遏制和有效防止重特大事故的发生，确保全市安全生产形势总体稳定。二是突出重点，准确把握重点领域和任务。按照省市“行动计划”的要求，要围绕安全生产、洪水安全、消防安全、城市安全和食品药品安全五大重点，结合工作实际，继续全面、专职开展安全生产隐患排查和问题整改，绝不允许出现盲点和死角。三是强化责任，狠抓落实，确保行动取得显著成效。市政府分管领导和各部门负责人要严格落实“三个管理、三个务必”的要求，切实负起安全生产责任，按照省市行动计划的要求，按照安全生产法律法规的要求，按照行业管理的要求，狠抓组织力量，开展隐患排查和问题整改。要建立企业和单位安全风险、隐患、任务和责任四大清单，进一步明确责任，规范流程，确保专项行动取得实效。

会议传达学习了《中央生态环境保护监督条例》和省委、省政府环境保护工作座谈会精神，部署了我市整改工作。会议强调，《条例》的颁布，充分体现了中央推进生态文明建设的坚定决心，为各级党委和政府强化环境保护责任，形成生态文明建设合力，推动生态文明建设取得更大成就提供了基本制度。各级各部门要认真学习贯彻《条例》精神，全面落实《条例》内容，坚决肩负起生态文明建设的政治责任，进一步认清责任，履行责任，把《条例》精神落实到防治污染的艰苦战斗中，形成同舟共济的强大氛围。会议指出，生态环境部与省委、省政府的谈话给我们敲响了警钟，暴露了我们工作中的弱点和不足。我们应该以采访为警钟，继续前进，知耻而后勇，为赢得蓝天保卫战而坚决战斗。首先，改善站立姿势，认清形势。目前，我国的“两升一降”指数和污染指数的绝对值仍处于高位，排名垫底，形势十分严峻。全市上下要进一步统一思想认识，认真比较省委、省政府的采访精神，特别是王国胜书记、陈汝南省长的讲话要求，看一看习近平的生态文明思想，看一看我们的政治地位是不是又高又绿。发展理念根深蒂固；满足中央政府的要求，看看敬畏感是否足够；衡量全国和全省的大局，要看我们的自觉性强不好，同时要认真找出工作中的缺点，切实增强工作的主动性和坚定性。第二，坚定的目标和信心。自空气污染防治启动以来，我市取得了一定的成绩，为下一步工作打下了坚实的基础。全市上下要继续增强信心，努力进取，确保实现“两减一增”的年度目标，确保完成全国秋冬季空气质量改善空的目标。第三，全力以赴，共同解决问题。为了加强对症状和根本原因的治疗，有必要继续在临时和永久解决方案上施加力量。要进一步提高基准，坚决做好“散污”、“回城入园”、冬季清洁取暖、粉尘治理等企业治理工作；大力推进传统产业升级、城市布局优化和新兴产业发展。十五个专项类重点环保工作要充分动员，立即行动，认真梳理所承担的任务，列出清单，大力推进各项任务的落实，确保成效明显。

会议研究通过了《中共安阳市委、安阳市人民政府关于进一步加强耕地保护的实施意见》。会议强调，第一，切实增强做好耕地保护工作的责任感和紧迫感。耕地保护责任重大。各级有关部门要深入贯彻落实金平总书记在河南代表团审议中的重要讲话精神，切实增强责任感和紧迫感，扎实做好耕地保护工作，坚持耕地红线，确保全市耕地面积不减少、质量不下降。第二，认真落实耕地保护责任机制。县(市)区政府是耕地保护的主体，全面负责本行政区域内耕地数量、基本农田保护面积等耕地保护任务，分解各级耕地保护任务，落实耕地保护责任，建立共同责任机制；按照中央确定的“党委领导、政府负责、部门协调、公众参与、上下联动”的要求，各负其责，密切配合，主动有效落实耕地保护的共同责任；对耕地保护责任目标完成情况进行跟踪，对在完成耕地保护责任目标中取得有效措施和显著成绩的县(市)进行通报表扬，对未完成耕地保护任务的给予通报批评，责令限期整改；要继续实施全市耕地占补平衡指标的统筹管理，优先保证市级以上重点项目。

会议还研究了其他问题。