企业银行账户许可取消 “最多跑一次”渐成常态

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“我不用担心因为在公司银行开户的问题而失去声誉。”杭州乐惠智能科技有限公司董事长易春红最近在接受《中国证券报》采访时表示。

易春红的公司于2015年从杭州萧山区迁至余杭区，需要重新开立公司银行账户。“当时我填了很多表格，直到几天后才拿到开户许可证。当时有很多账户进出，开户速度慢会影响公司的业务，尤其是声誉的损失。”

为了不断服务于实体经济的发展，7月22日，中国人民银行在全国范围内全面取消了企业银行账户许可。企业银行账户许可证注销后，在中国境内设立的企业法人、非法人企业和个体工商户将在银行业金融机构办理基本账户和临时存款账户业务，审批制度改为备案制度。央行将不再发放开户许可证，这将使企业开户更加方便。

开户“最多运行一次”

浙江是中国取消企业银行账户许可的试点和先锋，自2019年2月25日起率先在中国取消企业银行账户许可。

中国人民银行杭州市中心支行党委书记、行长尹兴山表示:“取消企业银行账户许可后，企业账户开户从原来的两个环节减少到了一个环节，基本实现了‘一次最多运行’，企业账户可以在开户当天对外支付，提高了企业资金的自由支配性。”

尹兴山还表示，中国人民银行杭州市中心支行按照“多办数据，少办企业”的思路，专门为浙江省企业搭建了银行开户系统。系统一端与银行机构连接，另一端与市场监督局的企业注册系统连接。企业向市场监管部门申请注册时，可以通过系统与银行预约。企业注册完成后，市场监管部门通过系统将企业注册信息推送到预留银行。银行业金融机构收到任职信息和企业注册信息后，应当对企业开户进行预审核，需要现场核查的，应当提前进行现场核查。准备工作完成后，企业正式办理开户手续，并确保企业“只运行一次”。

事实上，不仅是易春红，还有很多企业都受益于企业银行账户许可证的全面取消，尤其是一些初创企业。

杭州李星网络科技有限公司创始人马志说:“作为一家创业公司，人才招聘、产品研发、技术开发、融资等。甚至办公室整理都要占用大量的精力和时间，所以对我们来说，事情多，人少。很难有更多的精力来来回回地开户、转账和获取信息。”

为优化企业账户服务，提高开户便利性，浙江商业银行董事会秘书齐玉林表示，商业银行积极推进网上预约开户，为小微企业开户、新企业开通基本账户绿色通道等建立个性化服务窗口。，为符合开户条件的企业提供“一对一”的管家式服务，并通过“沙漏计时”实现柜台业务限时结算的承诺。

马志告诉《中国证券报》，在敏泰商业银行开立企业账户的整个过程简单高效，完全超出了他的预期。"收付款业务可以在开户当天办理."

尹兴山表示，从2019年2月25日至6月底，浙江省共新增企业基本账户和临时存款账户25.78万个，企业银行账户业务总体稳定。

加强风险管理和控制

值得注意的是，取消企业银行账户许可并不意味着放松风险控制。

尹兴山介绍，浙江省探索建立中央银行监管、行业自律和银行内部控制三位一体的账户管理机制。许可证取消后，银行业金融机构公司账户风险管理的意识和措施得到提高。共拒绝异常开户259例，延长开户审查969例，对6万个逾期对账、开户数据超过有效期的异常账户采取交易控制措施。

中国农业银行浙江省分行副行长李永军(601288)(港股01288)表示，按照“风险防控不减”的目标，企业银行账户许可证注销后，将切实加强企业账户的风险管控。在账户预管理方面，做好尽职调查工作，采取拒绝开户、延长开户审核期、对异常企业账户拒绝开户等风险控制措施。

中国银行浙江省分行副行长赵春堂(601988，诊断)(港股03988)表示，本行已加强企业账户对账管理。首先，增加和解的频率。严格执行至少季度对账的管理要求，对账户余额和交易达到一定金额的企业进行月度对账。二是加强对逾期对账账户的控制。对于连续数期不入账且无特殊原因的企业，结算账户应实行只收不付控制。

中国人民银行进一步加强对企业银行账户的事后监管。中国人民银行杭州市中心支行副行长徐子福表示:“新开户的所有数据都在网上备案，也可以看到非现场监管的信息。商业银行在前端，我们在后端。今后，我们将采取抽查的方式进行监管，确保开户风险可控。”

尹兴山强调，下一步，中国人民银行杭州中心支行将平衡企业账户服务的效率与安全的关系，压缩银行机构对企业账户管理的责任，全面加强企业银行账户事后监管，确保企业银行账户在企业银行账户被吊销后的顺利开展。这些措施包括推动建立全省企业银行账户自律机制，通过行业自律进一步加强企业银行账户管理；优化事后验证和现场检查方法，提高事后监督的准确性和效率；完善企业银行账户风险联合防范机制，共同探索企业银行账户违规行为的联合处罚。