中央一号文件强调发挥新乡贤在乡村振兴中的积极作用

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国务院新闻办公室将于2018年2月5日(星期一)上午10: 00举行新闻发布会，邀请中央农村工作领导小组办公室主任、副主任吴介绍《中共中央国务院关于实施农村振兴战略的意见》，并回答记者提问。

人民网(603000):刚才韩主任回答了关于“钱”的问题。我的问题是关于“人”。农村振兴离不开农村民望的繁荣。从目前来看，农村地区的人口外流现象仍然存在。请多给我讲一讲一号文件提出的关于“落实到行动”中如何留住“人”和支持人才的政策

吴:农村振兴离不开资源的投入和要素的集聚。因此，有必要通过改革打破农村要素单向流入城市的格局，开辟进入城市和走向农村的渠道，引导和吸引更多的资本、管理和人才等城市要素流向农村。刚才韩局长谈到“钱”的问题。农村振兴不仅需要资金，而且在实际推进过程中缺乏“人”。要完成农村振兴的宏伟战略，必须凝聚全社会的力量，加强农村振兴的人才支撑，把人力资源开发放在首位。我们必须做好两个方面的工作:一方面，要培养一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，培养新型职业农民和地方人才；另一方面，我们要以更加开放的心态吸引人才，以更加优惠的政策留住人才，以共建共享的机制用好人才，在新时期掀起“下乡”的新高潮。

对此，中央一号文件从五个方面作出了具体的政策安排:一是大力培育新型职业农民。要全面建立职业农民制度，实施新型职业农民培育工程。二是加强农村专业人才建设。特别是，有必要支持培训一批农业专业管理人员、经纪人、农村工匠、文化人才和非遗传继承人。第三，充分发挥科技人才的支撑作用。探索新机制，全面建立高等院校、科研院所等专业技术人员的创新创业体系。到乡镇企业挂职、兼职和脱产，充分发挥各类农业科技人员的作用。我知道这是为了建立一个像改革开放初期的“周末工程师”一样的兼职或无薪休假制度。第四，鼓励社会各界参与农村建设。农村振兴需要全社会各类人才的参与，应建立有效的激励机制，吸引企业家、党政干部、专家学者、技能型人才等。通过在农村志愿服务、投资工业、在农村开展项目、捐赠资金和物资等方式，参与振兴农村的伟大事业。该文件提出了两项具体政策:第一是研究和制定管理措施，允许符合要求的公职人员回国工作；二是加快制定鼓励和引导工商资本参与农村振兴的指导意见，落实和完善融资贷款、配套设施建设补贴、税费减免、土地使用等配套政策。，明确政策界限，保护农民利益。五是创新农村人才培养的引进和使用机制，主要是“三大机制”:一是多种方式并举的人力资源开发机制；二是城乡、地区和学校之间的人才培养合作交流机制；三是城市医生、教师、科技文化人员定期服务农村的机制。

在这里，我们来谈谈文件对“新乡县”的明确要求。文件强调，要培育具有地方特色和时代精神的新乡圣贤文化，积极引导新乡圣贤在农村振兴特别是乡村治理中发挥积极作用。