李书福两会提案呼吁：网约车应纳入客运出租车管理

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每一个记者罗一凡每一次编辑段思耀

浙江吉利控股集团董事长李书福刚刚收购完戴姆勒9.69%的股份，他已从欧洲马不停蹄地回来，正准备参加2018年的全国人大会议。《全国商报》记者昨天从浙江吉利控股集团负责人处了解到，李书福建议的内容主要集中在两个话题上:一是规范网上汽车推广；其次，它呼吁推广使用甲醇汽车。

尽管交通运输部、工业和信息化部等七部委于2016年7月联合发布了《出租汽车运营服务网上预约管理暂行办法》(以下简称《办法》)，首次明确了网上汽车的法律地位，明确了运营平台、驾驶员和车辆的准入条件。然而，自一年前实施以来，在线汽车市场仍存在许多问题。

例如，许多网络汽车车辆未能在道路上完成三个证书；网络汽车平台公司与各城市交通部门之间的数据访问存在一些突出问题，如同一数据重复访问、传输不及时、数据质量差，使得目前的网络汽车市场仍处于混乱状态。

对此，李书福认为，《办法》之所以没有全面实施，是因为有些规定不够详细，没有区分不同地区、不同情况。对此，李书福提出了两点建议:一是在保证网络汽车运营测试公平、公正的前提下，灵活考虑测试形式，如在服务机构设立测试站点，在网络汽车平台公司的服务场所设立测试站点，方便驾驶员测试；二是中国保监会牵头，保险公司参与网上车辆创新运输保险的设计，降低私家车转营运车辆后的成本，促进主要参与者的主动合规和合法运营。

此外，安全性仍然是网络汽车需要解决的最重要的问题。李书福建议，在全国范围内，应巩固持牌照驾驶网络汽车的驾驶员只能使用一辆合格汽车、在牌照平台上注册和运营的政策，并明确责任主体。同时，采用大数据分析方法对网络出租车运营进行管理，相关部门严格遵循《网络预约出租车监管信息互动平台运营管理办法》。

李书福认为，网络汽车在本质上具有与出租车相同的旅游服务特征，互联网只是为其客运业务合同的签订和履行提供了一种新的手段。因此，网络车应纳入客运出租汽车管理条例进行整体管理。

此外，李书福还在今年两会上就甲醇汽车的推广提出了自己的看法。与往年的相关建议不同，今年李书福认为甲醇汽车的推广已经迈出实质性的一步，应该尽快开放甲醇汽车市场，推动市场化运作。

目前，液态阳光经济(甲醇广泛应用于各个领域，实现可持续发展，与自然和谐相处，从而导致经济的诞生、启动和实施)和甲醇汽车的进一步发展面临政策支持不足、技术有待突破、国际竞争激烈、配套设施不成熟等诸多挑战。因此，李书福认为，相关部门应率先成立跨部门领导小组，加大对液态阳光经济和甲醇汽车的推广力度。

一方面，可以建立流明阳光经济示范区，通过制度机制创新和政策先行，协调甲醇产业的技术创新、科技服务和产业集聚；另一方面，可设立国家重大甲醇科技项目，专门从事从甲醇合成到甲醇广泛应用全链相关高技术的研发和产业化。在此基础上，建立流动性阳光基金，通过资产运营平台促进和实现技术产业化。李书福在提案中写道。

此外，作为推广使用甲醇汽车的基础，李书福还建议制定相关行业政策和技术标准，包括甲醇锅炉和车用甲醇国家标准，进一步完善醇基燃料行业政策，建立相关技术和产品认证制度，为甲醇汽车的推广使用铺平道路。