四川加速转型迈向高质量发展

本篇文章2907字，读完约7分钟

清华大学四川能源互联网研究所等创新型R&D企业落户天府新区。

数据图片

世界上最灵敏的宇宙射线探测器将在四川诞生。2月24日，四川省发展和改革委员会透露，道城海子山高空宇宙线观测站建设取得重大进展，观测站内的水车伦科夫探测阵列1号池已经封顶，这意味着探测阵列将于2018年投入试运行，这将推动人类在探索宇宙演化方面迈出重要一步。

在新旧动能不断转换的关键时期，四川已经达成共识，能否克服转型升级，构建现代经济体系，根本上取决于创新能否成为主要驱动力。

这是新时代的要求，也是中共十八大以来四川的实践。四川省委、省政府坚定不移地推进创新驱动发展战略，以创新引领新旧动能转化，实现全省经济从高速发展阶段向高质量发展阶段的历史性转折。

“抓源头”与“搭建平台”相结合

综合科技创新水平指数为全国20年来最高

“去吧！”1月25日上午10时30分，装载了华龙一号第一台汽轮机组——福清五号汽轮机组第一个低压模块的重型卡车在四川德阳东方电气(600875)集团东方汽轮机重二厂缓慢启动。目的地是福建福清，几千公里外。

作为中国自主研发、世界领先的核电项目，明年将按计划正式并网发电。这背后是四川科技的全力支持:去年11月，“华龙一号”核电汽轮发电机在四川成功研制；12月，核电低压转子在四川研制成功……关键技术问题在四川不断突破，直接推动了华龙一号的问世

J-20的首次飞行，8万吨大型模锻压力机的成功研制，打破国外技术垄断的北斗卫星移动通信系统，骨诱导骨技术的突破...一批关键技术和顶尖成果深深印上了四川品牌。

四川省委书记王东明强调，要把创新放在全面发展的核心位置，突出综合创新和改革的“一号工程”，激发科技创新的“第一动力”，用好创新人才的“第一资源”，构建动力不断转换、发展、提升、升级的新格局。

十八大以来，四川省坚持以创新驱动引领新旧动能转化。2013年，四川省委、省政府将创新驱动列为全省“三大发展战略”之一，并发布了《关于实施创新驱动发展战略提升四川转型发展新动力的意见》，明确提出进入以创新驱动为主的发展阶段。

四川大力实施源头创新，优化高新技术战略布局，列“重点技术突破名单”356项，政府牵头组织推进110多项重点技术突破，实施重大科技研发项目450多项。同时，大力推进创新创业，培育创新环境。十八大以来，四川省专利申请数量达到59.4万件，年均增长20.4%。

四川着力打造创新平台，为科技创新提供战略支撑。被评为国家创新型省份，已建成和在建的国家重大科技基础设施达到7个，占全国的1/5；共建科技创新平台1478个，其中国家科技创新平台147个；中韩创新、创业园等一批开放式创新平台正在加快建设。

根据科技部近日发布的《2016-2017年中国区域科技创新评价报告》，中国31个省、自治区、直辖市和四川的综合科技创新水平指数排名第11位，为20年来最高。

“强调深度”与“追求广度”的结合

首批13项综合创新改革试点经验在中国推广，其中8项来自四川

不久前，一个名为“真三维空地理信息智能云平台”的项目获得了四川国防与民用技术集成基金1 . 2亿元的投资。

四川省国防与民用技术集成基金是中国第一个省级国防与民用技术集成基金,“真三维空地理信息智能云平台”是四川省首批国防与民用技术集成重大创新项目之一。从建立第一个基金到签署第一个项目只花了几个月的时间。四川作为中国八大综合创新改革试验区之一，正在加快推进军民融合发展。

目前，四川正处于转变发展方式、优化经济结构、转变增长势头的关键时期。系统推进综合创新改革是突破创新驱动发展瓶颈的关键。

从广度上看，四川不仅依靠试点单位和地区先行先试，还努力通过有组织的推广，使具有突破点的“星星之火”迅速成为全省的“燎原之火”，带动全省逐步进入创新驱动的发展轨道。

根据中央政府要求，四川将推进综合创新和改革试验，并将依托成都、德阳和绵阳先行开展试点。为了构建国防和民用技术一体化的深度发展模式，四川施加压力，将实验范围扩大到天府新区和攀西战略资源创新开发实验区。其他市州也积极联手，主动参与，形成了“3+2+n”的综合创新改革实验布局。2017年9月，国务院正式发布《关于推进和支持创新相关改革举措的通知》，在中国首批推广了13项综合创新改革试点经验，其中8项来自四川。

四川深入创新改革，不断完善和深化现有试点。近年来，四川不断调整和完善“九大名单”，已完成的任务得到及时清理，补充新鲜血液；不适合继续试点的，及时终止。在此基础上，四川继续探索国防与民用技术集成等重点任务:第一个国防与民用技术集成科技分会在绵阳诞生；中国首个“三合一”知识产权管理机构宣布成立...到目前为止，国家授权的30项改革任务中有15项已经完成，9项取得重大进展。

48.6万平方公里土地的改革红利全部发放。空航空发动机研发中心、集成电路研发和产业化基地等国防和民用技术集成重大项目开工建设。国防和民用技术集成十大产业基地和国防和民用技术集成技术升级项目累计投资分别超过400亿元和300亿元。

“科技”与“经济”的结合

科技进步对经济增长的贡献率比五年前提高了6.2个百分点

2月19日，在COMAC上海飞机制造有限公司总装车间，工程师们坚守一线，为102架c919大型客机项目的研发做最后冲刺。今年，这102架c919飞机将投入适航认证试飞。

除了大飞机，四川还有空航空工业。c919飞机上有许多“四川制造”，从外到内，从头到尾。近年来，四川航空空航天工业发展迅速。据初步估计，2017年空航空制造业产值预计将达到350亿元。

近年来，四川科技与经济一体化发展趋势日益明显，经济转型发展的新动能日益明显。

政府与市场的关系已经重建。近年来，四川省大力推进“供需对接”，举办了第五届绵阳科技交易会，合同金额1114亿元；设立省级科技成果转化投资引导基金；举办了300多次成果对接和推广活动。

人才的创新和创业热情得到激发。《鼓励科技人员创新创业十六项政策》、《四川省高层次人才专项扶持办法(试行)》等突破性政策文件已在全省实施。

新的优势继续增长。“中国制造2025四川行动计划”启动。围绕七大优势产业和战略性新兴产业，进一步梳理出五大高端成长型产业和五大新兴主导服务业，并逐一研究部署，共同推进。

新的活力不断被激发。实施《四川省推进供方结构改革总体规划》，一方面大力做好“减法”，坚决化解和淘汰落后产能，支持建立“僵尸企业”破产处置绿色通道；另一方面，我们将大力做“加法”和“乘法”，重点推进高端成长型产业和新兴主导服务业发展，大力实施创新驱动发展战略，抢占未来发展制高点。

截至去年，四川科技进步对经济增长的贡献率达到54%，比五年前提高了6.2个百分点。高新技术产业总产值达到1.8万亿元，比五年前增长7.1个百分点。五年来，每年新增中小科技企业2万多家。

创新带动新旧动能转化，促进全省经济高质量发展。四川正在加快形成产业结构优化、创新活跃、区域布局协调、城乡发展一体化、生态环境优美、人民生活幸福的发展新格局。

《人民日报》(2018年3月6日，第22版)