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最近,“人才竞争”愈演愈烈。去年以来,全国许多地区都出台了大力引进人才的政策。广东省作为一个沿海发达地区,包括深圳和东莞,已经出台了大量的相关政策来促进外来人口的定居和就业。

深圳:降低定居门槛人口结构更加稳定

对于那些在这些地方工作的人来说,拥有一个新的户籍意味着什么?庞大的注册人口将给当地工业发展带来什么样的变化?深圳市民周晓告诉记者,第一个原因是他想在深圳长期发展,第二个原因是他的孩子的教育。

早在2016年初,周晓就想申请深圳户口,但由于大学教育不达标,分数不够,他不得不放弃。2016年8月,深圳放宽了纯学历人才落户专科及以上的门槛,并未对人才入户指标数量设定上限。周晓是新政的受益者之一。

2017年7月,深圳完善了以点为基础的户籍政策,为长期在深圳就业和居住的非学历、技能型常住居民开辟了新的户籍渠道。

中国城市经济专家委员会副主任丁松表示,深圳仍拥有30%的制造业,需要大量技术工人。对学历没有特别高的要求。一方面,需要有学术资格的人才的战争,同时,需要有技术基础的工作人口。

过去,深圳的人才安置政策主要针对那些学历高、技术专长强、纳税高的人。截至2016年底,深圳登记人口仅占常住人口的34%。与南北地区的62%、59%和63%相比,深圳的人口结构仍需优化。由于深圳近年来不断放宽定居政策,2017年深圳登记注册人口达到449.86万人,年均增长45.07万人。

深圳市发改委社会发展司副司长董蜜表示,适度增加登记人口规模,扭转长期以来登记人口与非登记人口比例颠倒的现象,是稳定人口结构的需要。

东莞:取消积分制,迎接“两五”入户

在深圳引进人才的过程中,门槛越来越低,户籍的开放也越来越大。同样,为了进一步降低入户门槛,东莞从今年2月27日起取消了带积分入户的限制,代之以“两个五年”的入户政策,即你可以在参加五年社会保险并获得五年居住证后在东莞定居。庄女士在东莞已经住了十多年了。虽然她最终通过入境点的渠道成功落户东莞,但回想起当时的经历,她还是觉得需要准备的材料太繁琐,加工周期太长。

这些城市降低了入户门槛!只要你满足这些条件

与以往的“以分为主的户籍”相比,东莞市“两个五年”期间的户籍考核指标有了较大幅度的降低。例如,取消了“以积分为基础的户口登记”所要求的文化素质和房地产税等指标,只有在东莞找到稳定的工作,才能进行户口登记。目标是向居住在东莞的非居民人口提供稳定的就业机会,并降低进入家庭的门槛。

不仅是东莞,还有中国第一个实行积分制的城市中山。自3月份以来,珠海也实施了非常宽松的户籍政策。

为了吸引外来人口定居,广东降低了外来人口定居门槛,促进了农业转移人口的城市化,扩大了大城市人口。同时,还积极推出各种吸引人才的政策,吸引外地注册人口回国,吸引各类人才留在本地。与肇庆一样,列入紧缺人才引进指导目录的本科以上学历人员可享受2-15万元的补贴。

珠江三角洲的许多城市降低门槛,吸引人才来吸引人口

今年以来,北京、上海等一线城市相继出台了相关高端人才引进政策。与这些地方不同,深圳和东莞的户籍政策在很大程度上传达了对普通劳动力的掠夺。

然而,为什么珠江三角洲地区把人口和资源作为他们的目标?

中国城市经济专家委员会副主任丁松表示,整个珠江三角洲是一个巨大的制造业链条。在过去的几年里,就业人口的流失一直很严重,这是维持其庞大制造业的一大麻烦。因此,在许多城市,只要就业人口年龄和健康状况合适,就会发生抢夺,于是一场抢夺人才和抢夺人口的战争就形成了。

据业内人士称,珠江三角洲的每个城市都面临着注册人口倒挂的问题。随着产业结构的调整,进一步提高登记人口比例,优化人口结构势在必行。另外,在粤港澳大湾区建设的背景下,这也是一个前瞻性的布局,提前应对可能出现的人才外溢。

中国(深圳)综合发展研究院副院长曲健表示,一个城市的发展不仅需要医生和硕士的支持,还需要一个人才体系。珠江三角洲的许多城市开始放宽这些人才认定条件,并意识到一个城市的发展需要多层次的人才聚集。

一些业内人士指出,比“门槛”更重要的是户籍的“含金量”。一篇论文背后是一场关于医疗水平、教育资源、就业机会、宜居环境、文化娱乐、发展潜力等的系统性竞争。

地方政府不仅要着眼于吸引移民入户,还要考虑基本公共服务是否平等,移民或新登记居民是否享受相应的福利和待遇,他们的就业和基本服务能否得到保障,这是吸引人才、促进社会发展的核心动力。

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