高世楫：中国新型城镇化建设迈入以生态文明为导向的时代

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北京，北京，1月15日(王庆开)“确定21世纪人类发展的两大主题:一个是中国和印度的城市化，另一个是美国和中国的高科技。”国务院发展研究中心资源与环境政策研究所所长高世贞说。

最近，在由《中国经济时报》和中信国安(000839)集团在北京主办的“第九届中国经济展望论坛”上，许多专家讨论了新时期中国的绿色发展和新型城镇化。

高世贞认为，生态文明建设是一个重要领域，绿色是中国实现可持续发展的新型城镇化的主题。

“十年前，这位诺贝尔经济学奖得主曾说过:‘决定21世纪人类发展的两大主题是中国的城市化和美国的高科技。’””高世贞说，根据最新发展，应该改变两大主题，一是中国和印度的城市化，二是美国和中国的高科技。

国务院发展研究中心资源环境政策研究所副所长程认为，新型城镇化主要解决经济发展、人口增长和资源环境的协调问题，生态城镇将成为新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿化的集中展示平台。

新城建设将城市视为由生活、经济和自然构成的复合系统。程将绿色发展促进生态城市建设的机制概括为四种效应:协同效应、共生效应、溢出效应和生态效应。

如何促进新型城镇化的高质量发展。国家发展和改革委员会宏观经济研究所工业和技术经济研究所所长黄汉全认为，首先要加快农业转移人口的城市化进程；二是推进城乡一体化发展；三是构建以城市群为主体的大中小城市和小城镇协调发展格局；四是建设智慧、人文、生态、宜居的城市。

在制度和机制上，要从原来的城乡二元体制向城乡一体化转变，包括土地、资本、劳动力要素和管理；就发展重点而言，空原有的城市空间扩展重点已经转变为提升城市功能；在空的布局中，原本孤岛和板块城市的发展模式已经转变为网络化发展；黄汉全说，在治理方面，要从粗放型向精细型转变。(结束)