农业部综合治理兽药残留超标问题取得积极成效

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十八大以来，农业部紧紧抓住影响动物源性食品安全的兽药抗生素，组织各级兽医部门围绕“防风险、保安全、促发展”的工作目标，坚持生产与管理相结合，标本兼治，狠抓监管， 并做好修复技术的结合，进一步推进兽药抗生素综合管理，有效防止兽药残留超标风险，有效遏制动物源性细菌耐药性，取得积极成效。 近两年来，安全隐患已被坚决消除。食用动物禁用洛美沙星、培氟沙星、氧氟沙星和诺氟沙星四种人畜共用抗生素，动物禁用硫酸粘菌素预混剂。促进增长；对猪肉、鸡肉等主要畜禽产品中的9类70种兽药残留进行监测，总体合格率保持在99%；对猪、禽、奶牛等动物养殖场的5种主要细菌对16种兽药的耐药性进行了监测，并建立了耐药性数据库。实施了检查和抽打联动，严格控制了产品质量，兽药产品抽检合格率达到97%以上。

一是稳步推进兽用抗生素专项整治行动。在继续实施“兽用抗菌药物综合治理”五年行动中，国务院食品安全办公室等五个部门继续推进畜禽水产品抗生素和兽药残留超标专项整治行动。2017年，各地兽医部门派出执法人员32万余人，查处违法案件4200余件，吊销兽药生产许可证8件，吊销兽药经营许可证160件，取缔无照经营单位182家，移送公安机关10件，罚款2116万元。继续实施检查和抽打联动制度，抽查15815批兽药产品，总合格率97%。推进网上兽药打假，依法查处多起利用淘宝等网络平台非法经营兽药案件，抓获犯罪嫌疑人7人，涉案金额1176万元。

二是稳步推进国家兽药基础数据平台建设。按照“五区一园四平台”的总体部署，国家兽药基础数据信息平台不断完善，利用大数据、云平台等现代信息技术推动兽药“二维码”追溯信息系统升级，建立了农业监管领域的“第一片云”。修订《兽药标签和说明书管理办法》等三部法规，巩固了“二维码”监管的法律基础，为兽药监管创造了利器。2017年，全国兽药监督抽查中发现486批假冒兽药，同比下降61%。“二维码”追溯监管在打击假冒伪劣兽药方面发挥了突出作用。

第三，稳步推进兽用抗生素耐药性控制。制定并实施《抑制动物源性细菌耐药性国家行动计划(2017-2020)》，创新兽用抗生素管理制度和措施，重点推进促生长兽用抗生素的退出，完善兽用抗生素应用和细菌耐药性监测网络，建立减少兽用抗生素使用的示范。2017年，完成了喹乙醇、氨基苯丙酸和Loksa胂等三种兽药的风险评估和安全性再评估，近期将禁止食用这些药物，以促进动物生长；成立了国家兽药残留和耐药性控制专家委员会，为兽医抗生素治疗提供技术支持。

第四，稳步推进兽药行政审批制度改革。贯彻国务院“放开服务”改革精神，继续推进兽药行政审批制度改革创新，确保兽药抗生素准入。确立了“四不一鼓励”的准入原则，即不批准使用重要的人用抗生素、促进生长的抗生素、易积累过量残留的抗生素和易产生交叉耐药性的抗生素作为兽药，并鼓励开发新的动物。特殊抗生素；研究抗生素替代药物的R&D、审批和扶持政策，组织制定微生态制剂的评价原则；支持中兽药产业发展，鼓励和支持疗效确切的中兽药“二次开发”，简化经典名方复方制剂审批程序。

第五，稳步推进兽用抗生素科学使用的宣传教育。加强兽医从业人员的宣传和培训，组织开展了一系列兽药安全使用宣传活动。开展“兽用抗生素科学使用”1亿元公益接力活动，充分利用传统媒体和新媒体，广泛宣传安全用药知识，一年内覆盖100个县、1000个水产养殖企业和1万个农户，推动形成政府主导、企业参与、社会共治的良好局面。

下一步，农业部将坚决贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕实施农村振兴战略和健康中国战略，坚定不移走绿色发展、改革创新之路，克服困难，打出“生产好药”、“少用好药”、“用好药”三张牌，努力实现“减少用药、确保产品安全”的目标。一是完善兽用抗生素临床使用管理制度。完成《药物饲料添加剂目录》的修订，严格控制和规范抗生素药物饲料添加剂的使用；制定并发布《兽用抗生素临床使用指南》，指导养殖过程中药物的规范使用。二是继续开展兽用抗生素风险评估。继续对批准的人畜共用抗生素进行风险评估和安全性再评估，逐步淘汰存在安全隐患的品种。第三，积极推进建立兽用抗生素减量示范。支持大型养殖县和龙头养殖企业开展兽用抗生素减量示范和创新，推动各类养殖主体科学使用抗生素。重点发展安全、高效、低残留的中兽药、抗菌肽和微生态制剂等兽药，引导农民替代抗生素。四是进一步推进兽药“二维码”追溯体系建设。推进兽药企业全覆盖，推进兽药“二维码”监管体系实施，尽快实现兽药追溯监管全过程。第五，推动建立兽药抗生素应用监测网络和细菌耐药性监测网络。逐步建立布局合理、功能齐全、高效的动物源性细菌耐药性监测网络。调整和完善动物源性细菌耐药性监测方案，逐步建立耐药性风险预警和预测机制。第六，不断加强对外交流与合作。积极参与制定和修订世界卫生组织(世卫组织)、联合国粮食及农业组织(粮农组织)、世界动物卫生组织(动物卫生组织)和食品法典委员会(食品法典委员会)等国际组织实施的耐药性预防和控制战略及抗菌药物敏感性测试标准；加强与发达国家兽药残留和细菌耐药性控制机构的合作，宣传中国的相关工作，营造良好的外部环境，增强中国的话语权。

[我想纠正错误]负责编辑:史玉妍