加大秸秆生物质炭化产业支持

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■我们的记者段淑君

近年来，农作物秸秆焚烧已成为空气污染的重要来源，也造成了大量的资源浪费。全国人大副主任、原农业部规划设计研究院赵立新建议加大对秸秆生物质碳化产业的支持力度，综合利用秸秆，促进我国生态农业的可持续发展。

根据原农业部的最新数据，2016年中国主要农作物秸秆总产量为9.84亿吨，可收集秸秆资源为8.24亿吨，利用量为6.7亿吨，综合利用率达到81.3%。肥料利用率38593.43万吨，饲料利用率14841.64万吨，燃料利用率9571.99万吨，基料利用率1823.32万吨，原料利用率2033.03万吨，分别占产量的46.5%、17.9%、11.5%、2.2%和2.5%。

“可以看出，秸秆过去主要用于农村家庭能源和牲畜饲料，现在已经扩展到肥料、饲料、燃料、原材料和基础材料的利用领域。但是，燃料的利用率仍然不高，仅占总量的10%左右。”赵立新说。与此同时，随着我国农业和农村经济的快速发展，化肥等农药的投资逐年增加。2016年，中国化肥使用量为5984万吨，利用率约为36%。2015年，农业部下发通知，要推行化肥“零增长”。以生物炭为核心的碳基肥料和土壤改良剂可以最大限度地回收秸秆中的氮、磷、钾和有机质，改善土壤有机质，减少施肥，提高作物产量和质量，改善土壤环境。

赵立新建议国家对秸秆生物质碳化产业给予必要的政策支持。

首先，国家农业绿色发展战略体现了秸秆碳化和循环利用的方案。二是增加秸秆碳化还田补贴，提高项目所需工业用地选址、项目审批等效率。，并支持秸秆碳化和还田技术的快速推广。第三，在全国范围内组织秸秆碳化和土壤改良的应用和推广试验研究，特别是土壤改良和施肥，以及北方盐碱地、沙化土地等后备农田和南方酸性土壤等退化土壤的大规模改良。第四，在现有税收优惠政策的基础上增加减免税。碳基肥料和土壤改良剂项目将被列入国家发展和改革委员会重点鼓励项目，碳基肥料将作为有机肥料产品，并实行免征增值税的优惠政策。通过免除过桥收费和发放物流补贴，可以降低秸秆运输成本，解决秸秆运输问题。第五，政府和企业应合作实施区域土壤改良封闭试点项目。鼓励政府的土壤和肥料站，农业科学院和其他优势资源，以补充企业。建设秸秆生物质高值化利用工程技术中心，实现技术、效益和人才的良性循环。同时，进一步壮大龙头企业，提升秸秆综合利用产业化水平。