发放“中元节补贴”实乃心怀“鬼胎”

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刘晓仁

据《中国纪律检查监督日报》报道，中央纪律检查委员会党风政风监察办公室近日发布了4月份违反中央八项规定的精神问题汇总表。共查处各类问题3922件，其中非法补贴或福利案件961件，查处1588人。

从举报案件来看，目前天津市违规发放补贴存在的问题主要有:以“人文关怀”和“调动积极性”为旗帜，以“改变延期补贴”、“工作岗位补贴”和“采血补贴”为手段，为自己争光，打“擦边球”。以“中国元节补贴”为名，非法发放天津补贴；以“集体研究”为“免试金牌”，利用职务之便，在小圈子里“送温暖”，领导干部拿“大头”；挪用其他专项资金给个人，各种违规行为，都不符合从严治党的大局。群众反映强烈，应该注意。

应该肯定的是，经过近几年的制度建设，天津市的补贴或福利已经逐步制度化、规范化和公开化，为政府机构和单位的执行提供了基本的合规性。然而，仍有一些漏洞可以钻。更值得警惕的是，一些领导干部动了脑筋，总是想尽办法钻空儿童的空子，以各种借口分发。例如，天津市滨海新区两条街道党工委原书记陈玉英在任职期间，以“中国袁节补贴”、“延期变更补贴”等多种名义，批准在天津非法发放各类补贴300多万元，其中陈玉英获得6.9万元。单位违规发放的补贴金额惊人。

据报道，“中国元旦节”也叫鬼节，还有一些地区也叫死人节。民间传说相信祖先崇拜，并相信在中国的元旦节期间，祖先们会在太阳下回到他们的家园拜访后代。因此，人们会在中秋节祭奠祖先，并与死者交叉。经陈玉英同意的“中国元节补贴”与其说是为了祭祀祖先，不如说是“别有用心”。

我怀着“无畏”的幽灵。必须承认，近年来，公众目睹了中央政府纠正形势和整顿纪律的决心，许多典型案例也发出了坚定不移地纠正“四风”的强烈信号。但是，尽管中央多次下命令，在“永葆党”从严治党的高压态势下，还是有一些领导干部是“不死的鬼”。还是不知道害怕，没有顾忌，甚至逆风作案，无法无天。广东省中山市三乡镇原党委书记梁长兴，因挖掘空思维违规行为，批准并向天津市发放了数千万元补贴，导致镇上80多家单位失去了对天津市补贴的控制权。

我怀上了“冒险”的幽灵。违规者总是认为“钱不多，不会引起注意”，“操作很巧妙，没人能找到”。此外，他们打着“人文关怀”、“激发热情”的旗号，用“集体研究”来做“免试金牌”，明知故犯，顽固不化。我认为我可以对别人隐瞒事情，但我欺骗了自己。

我怀着“贪婪和自私”的幽灵。在某些情况下，“每个人都有一份”以掩饰人们的耳目，实际上，“领导‘吃肉’而员工‘喝汤’”。所谓“人人有份”，似乎反映了领导班子对员工的关心，但背后是自私的，其实质仍然是权力的任性和自我肥化。

显然，有必要彻底遏制高发生率的非法补贴或福利问题。首先，培养正气，驱鬼。要破除一些领导干部心中的鬼，培养鬼不敢欺的高尚精神，补养精神信仰的钙，切实加强纪律和规则意识，坚持有禁必止。

第二，加强监督和控制，举剑斩鬼。我们必须为违反逆风纪律负责。所有违反规定的人将被追究参与投票者的责任，对领导人的惩罚将加重，“集体研究”将永远不会被用作挡箭牌或豁免卡。第三，继续完善天津市补贴或福利支付制度，使其真正合法、合理、公开、透明。把它放在阳光下，置于公众的监督之下，让任性的权力幽灵无处藏身。