贵州：金融活水润山乡

本篇文章1165字，读完约3分钟

贵阳，4月7日(记者万秀彬，郝颖灿)聂德友被称为“聂德友”。2013年，他带着几千万现金回到贵州省盘州市盘关镇嘉熙村种刺梨。一是用每年400元/亩的土地出让金出让13000亩以上的土地；它还向农民承诺，所有自行种植刺梨的人将以每公斤2元的保护价购买。

刺梨3年后可以结果，但5年后会很丰富。到2016年年中，数千万的资金已经被一个接一个地倒出，聂德友无法站起来。他求爷爷告诉奶奶，去了城里的几家银行，却没有得到任何钱。“银行贷款应该抵押和担保，但当公司新成立时，没有厂房或设备，土地转让不能担保。该行还表示，农业商业周期长，风险高。即使有抵押，也不利于贷款。”聂德友非常担心他会一天抽三包烟。

老聂遇到的农业产业经营者融资困难，是贵州近年来充分解决的问题:深化金融体制改革，增强金融服务实体经济的能力。2016年10月，贵州启动扶贫投资基金，总规模3000亿元，其中扶贫产业子基金1200亿元，由政府、银行等金融机构以15: 85的比例出资。

当资金减少时，他们必须被接收。贵州各地以原有或新成立的国有农业投资公司为平台，通过资本入股的方式，与各种农业生产经营实体形成新的“混合所有制”生产经营实体。扶贫产业子基金只投资于与扶贫相关的产业，有必要考察各种商业实体与农民特别是贫困户之间的利益联动机制是否健全，以解决以往的“润大户、渴群众”、“扶富不扶贫”等财政问题。

“原则上，每50万元资金至少要带动一个贫困人口就业，或者带动一个脱贫致富的贫困家庭建卡脱贫。”关岭县关岭牛发展投资有限公司总经理杨恒说:“通过审批的关岭牛标准化生态育肥养殖基地建设项目，预计每年可带动5900多人增收6000多元。”

截至2017年底，全省已通过投资评估项目882个，计划投资685.24亿元。实际投入使用项目471个，到位资金268.23亿元。

“过去，人们担心的是银行贷款，不仅是经营和抵押贷款问题，还有企业实体的旧账户或它们在行业中的使用。”贵州银行相关负责人表示，“政府主导的新型混合所有制生产经营主体明确了资本投资的方向和范围，有效解决了这一问题。”

在盘州市，贵州银行向农业投资公司蔡红骏农投资了超过1.1亿元的扶贫产业子基金。“蔡红公司投资3246万元，占43%的股份，与我们的6个村级合作社成立了一个新的混合所有制公司。农民的土地出让金、管护费、农资费均由蔡红公司支付。行业有了收入后，会逐步收回折扣，解决我的燃眉之急。”聂德友说。

不仅是为了现在，也是为了长远。“我们有20多家民营猕猴桃种植公司和六盘水农业投资发展公司组成一个新的集团公司。集团公司负责品牌和销售，所有收购均按市场价格或保留价格进行。”六盘水市水城县前衡农业公司的负责人段长勇说:“现在，我们只需要集中精力搞好种植。”

人民日报(2018年4月8日01版)